2026 年 5 月 11 日，亞洲醫療健康高峰論壇（Asia Summit on Global Health, ASGH，本文簡稱「峰會」）在香港開幕，傳達出一個清楚訊息：醫療保健已經不只是公共服務，它同時變成基礎建設、產業政策，還帶有地緣政治的戰略意義。這場峰會是香港國際醫療周的重要活動，吸引各國政策制定者、藥廠代表、投資人、醫師、監管單位和研究機構齊聚一堂，大家一起聊「後 COVID-19 時代」該怎麼重整醫療體系。討論的焦點包括跨國臨床試驗、人工智慧醫療、監管法規更新、疫情韌性，以及亞洲在全球生醫發展裡越來越重要的角色。與會人士也提到，雖然疫情後很多國家的科學能力變得更加有力，但醫療體系在協調、建立信任，以及把創新快速變成大規模公衛回應這些方面，還是碰到不少困難。

疫情防範思維明顯轉變，從緊急應對走向長期建設

在峰會開幕的全體會議上，先是由香港貿易發展局主席馬時亨教授致歡迎詞，接著香港行政長官李家超發表開幕致詞，隨後還有代表曾益新（Zeng Yixin）以及由鄧小丁（Deng Xiaoding）所做的特別致詞。之後，香港醫務衞生局局長盧寵茂教授進一步發表疫情預防的主題演講。

峰會一開始的全體會議就把焦點放在疫情準備上，大家的討論明顯從過去的「緊急救火」轉向長期結構性質的投資，包括監測系統、臨床試驗基礎設施、監管協調、公共信任和本土製造能力。香港醫務衞生局局長盧寵茂教授在主題演講中，特別提到最近一艘郵輪爆發的腸病毒疫情，提醒大家疫情威脅從來沒消失。他說：「下一次大流行不是假設，而是遲早的事。」

香港這邊已經把全港污水監測系統從 COVID-19 擴大到流感、小兒麻痺等病原體，同時加強感染控制訓練，還新設新興疾病準備基金。更重要的是，他們把這些準備工作跟基礎建設整合起來，而不是各自為政。其中大灣區國際臨床試驗研究所（Greater Bay Area International Clinical Trial Institute）和實世界研究應用中心，就是為了加速多中心臨床試驗，並在大灣區產生實世界證據而成立的。這種做法也反映全球趨勢，各國政府逐漸把整合型的臨床試驗生態系統，當成國家重要基礎建設來看待，好因應未來健康危機。

香港積極吸引藥廠投資，臨床試驗牽引經濟戰略佈局

香港行政長官李家超在會上表示，醫療保健和生醫創新已經是香港未來經濟策略的核心。他特別提到投入臨床試驗基礎設施、新創資金、智能製造和監管現代化這些新措施。其中最受矚目的就是「1+」藥品註冊機制，現在只要獲得一個認可參考機構的授權，某些藥物就能在香港批准，這樣不但能讓病人更快用到新藥，也強化香港作為區域監管樞紐的地位。香港醫療產品監管中心預計年底就要正式成立。

與會官員反覆強調，現在各地都在搶著吸引藥廠的研發投資，不再只比研究品質，還要比法規速度、臨床數據整合、製造融資和商業化能力。香港善用「一國兩制」框架，把自己定位成連接中國大陸醫療市場和國際法規體系的橋樑。大灣區超過八千七百萬人口的規模，更讓跨國藥廠看到快速執行臨床試驗的龐大潛力。大家都在想同一個問題：哪個醫療體系能最快把創新送到病人手上，同時又保持監管的公信力。

中國生醫產業持續推進，創新藥物與國際合作並重

中國大陸的官員在會上清楚表示，醫療創新仍是國家長期產業策略的重點，即將納入第十五個五年規劃。目標包括把國民平均壽命提高到八十歲、擴大創新藥物開發、強化數位健康基礎設施，並加快人工智慧在臨床上的應用。他們特別點出先進療法、精準醫學、基因編輯和細胞治療這些優先領域，顯示中國已經從過去的仿製藥製造，轉向更高價值的新一代生醫創新。

另外，中國大陸二零二五年已經核准七十六種創新藥物，創新藥授權交易金額更超過一千三百億美元。官員也強調國際合作的重要性，包括全球供應鏈要穩定、標準要互認，還要深化跨界產業夥伴關係，而不是只顧國內自給自足，而各方代表的發言，讓人感受到即使在地緣政治緊張的氣氛下，大家還是認同醫療供應鏈本來就是全球互相依存的。這種態度也反映出，疫情後各國都在重新思考製造集中的風險。

治理信任與人口高齡化，成為醫療長期規劃重點

除了技術和投資，幾位講者也把目光轉向 COVID-19 暴露出的治理問題。Ibrahim Abubakar 教授指出，疫情顯示國際協調和疫苗公平取得還有很大弱點，準備系統常常陷入「恐慌後就忽略」的循環。Kumanan Rasanathan 博士則強調，公共衛生機構必須維持跨部門協調、科學獨立性，以及長期累積的公眾信任，這些能力都要在危機發生前就先建立好。他說：「信任不是危機時臨時能建立起來的。」

峰會上也多次談到人口高齡化對亞洲醫療體系的壓力。香港和中國大陸官員都提到，老年人口增加會影響醫療支出、勞動力規劃和社區照護。與會人士認為，應該透過數位和人工智慧輔助醫療、社區預防照護模式，以及發展「銀髮經濟」來因應，把人口結構的改變轉成經濟機會。整體來說，這次峰會讓人看到全球醫療產業正在轉型：光有創新已經不夠，政府、醫療體系和產業必須把研究、監管、製造、融資、數位基礎設施和病人可及性，全部整合成能跨界、能規模化的生態系統。

資料來源：
基因線上現場直播報導。

國際英文版文章參考：
1. 會議導論：Premier Medical Innovations and Strategic Investment Prospects Unveiled at ASGH and Hong Kong International Medical Fair。
2. 開幕式：Hong Kong Turns Healthcare Into Industrial Strategy at ASGH 2026